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  上海“一網通辦”上線三年多來，已實施超過520項改革舉措，成為上海政務服務的一塊金字招牌。市政府辦公廳副主任、市大數據中心主任朱宗堯昨天在“民生一網通‘2022數字上海新風景’新年訪談”中透露，今年是“一網通辦”的“用戶體驗年”，全市相關政府部門將圍繞提升用戶體驗不斷深化改革，重點推進“免申即享”“線上線下幫辦”“隨申碼三碼合一”等惠企便民舉措。

  截至去年底，“一網通辦”已接入3458項政務服務事項，累計服務超過136.6億人次，累計辦件近2億件。2021年全年，“一網通辦”網辦率達到77.03%，全程網辦率達69.30%，“隨申辦”月活峰值超過1858萬。

  27項政策實現“免申即享”

  去年10月，靜安區在全市率先試點“醫療救助一件事”。“只要刷新平臺，核對信息、打鉤、提交，補貼信息就自動生成了。”南京西路街道社會救助事務管理所工作人員李琳說。

  今年，“一網通辦”將推行“免申即享”服務，按照政策實施范圍和條件，通過數據共享、大數據分析和人工智能輔助，精準匹配符合條件的企業、市民。企業、市民全程無需主動提出申請，就能直接享受或在確認申領意愿后享受相關政策。“依托數據，我們政府部門應該知道群眾在什么時候可能會辦什么事情。”朱宗堯表示，“免申即享”服務由被動轉為主動，是政府部門轉變職能的重要舉措。

  今年，全市將重點推進27項惠企利民的政策實現“免申即享”，困難學生、殘疾人、老年人、退役軍人等群體，以及科技型中小企業、企業技術中心、新招用高校畢業生的用人單位等企事業單位都將有望享受“免申即享”服務。全市今年還將重點完善“一網通辦”的“幫辦”制度，在線下辦理服務的基礎上，通過人工客服和智能客服為網上辦事的企業和市民提供幫助。

  新增9項“高效辦成一件事”改革

  2020年起，上海全面推進“高效辦成一件事”改革，聚焦個人和企業發展全生命周期，將以往跑多個部門、辦多張證的多個“事項”梳理形成社會關注、群眾期盼的“一件事”，開展業務流程再造。兩年來已推出醫療付費、小孩出生、企業納稅繳費、新能源汽車專用牌照申領、廉租房申請等27件事集成服務。這27項“一件事”辦件總量已達265萬件，平均實現減環節70%、減時間58%、減材料77%、減跑動72%。

  “在取得成績的同時，我們也發現有的‘一件事’辦件量沒有達到預期規模，有的流程設計上還不夠貼合群眾辦事習慣等問題。”朱宗堯表示，2022年本市將加強“一件事”的運營管理，開展優化專項行動，推動“一件事”更“好辦”、更“快辦”，今年還將繼續重點推進“9件事”改革。

  前不久，本市在交通出行領域實現了“隨申碼”“公交碼”“地鐵碼”三碼融合，市民直接刷“隨申碼”就可以乘公交、地鐵、輪渡等公共交通，實現了“一碼通行”。朱宗堯介紹，通過大數據的賦能，“隨申碼”目前已實現多碼、多卡、多證的融合，下一步本市還將進一步圍繞群眾高頻需求，持續推進“多卡匯一碼”，不斷拓展應用場景。